第一章 总 则
第一条 为加强学校财务管理，规范资金借支行为，保证资金安全，防止国有资产损失，根据国家有关财经法规和“往来款项”会计核算要求，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的借款，是指校内各单位工作人员因学校教学、科研和行政工作需要，临时向学校财务借款用于预付给对方的款项，不办理因私借款。
第三条 借款人即办理公务借款的经手人，原则上也是用款人，经费审批人即审批借款的经费负责人。学生、临时聘用人员、离退休人员和非本校人员不得办理借款。
第四条 借款原则
（一）预算控制原则。无预算、超预算及无资金来源的不得借款。
（二）专款专用原则。所有借款必须用于借款单上注明的用途，严禁挪作他用，一借多用。
（三）及时核销原则。借款严格执行“一事一借，一借一清，前账不清，后款不借”的原则。杜绝长期挂账或转让借款，避免债权关系混乱。当年借款必须当年结清，不得跨年。
（四）公务卡优先原则。根据国家对公务卡管理的相关规定，除民族边远地区无刷卡条件外，差旅费、日常运行经费等必须使用公务卡支付，不予办理借款手续。
第二章 借款办理
第五条 借款项目及期限
学校财政性资金由国库集中支付，原则上不允许借款，借款事由仅限以下内容：
（一）出版专著、发表论文的版面费：根据《湖北师范大学出版资助管理办法（试行）》（湖师发〔2021〕37号）文件要求办理借款，并在办完借款60天内持发票到财务处办理冲账或还款手续。
（二）会议注册费：根据需缴费的录用通知书办理借款手续，并在办完借款60天内持发票到财务处办理冲账或还款手续。
（三）学习、培训费：按培训协议或培训通知对公转账，借款人完成培训学习、获得相应结业证书返校后60日内办理冲账或还款手续。
（四）带学生外出集训或比赛：原则上使用公务卡结算，对方单位要求对公转账的，可凭通知办理借款。借款人返校后60天内必须办理冲账或还款手续。
（五）纵向科研项目经费：借款人必须为科研纵向项目负责人，借款人办理完借款60天内持发票到财务处办理冲账或还款手续。
（六）水电费：因工作需要预付学校水电费用的，按照实际支出预借费用，在办完借款60天内凭水电费发票办理冲账。
除上述项目以外原则上不再办理借款，如遇应急事项必须借款的，由经费审批人根据借款人提供的相关附件核定借款限额，在不跨年的情况下，借款最长不得超过60天。
第六条 借款程序
（一）填写借款单：
1.借款人登录网上自动报账系统，在“网上自助报账系统”中按要求填写“借款单”。
2.特殊情况填写纸质借款单。
3.借款单填写要求：借款人应真实、准确地写明借款人及所属单位、职别、借款时间、用途、金额、预冲账日期（即还款时间）、经费渠道等。用途不同的借款不得填写同一张借款单，借款单不得涂改。
（二）借款审批
所有借款必须先由经费审批人审批后，财务处核算科科长审核和分管副处长审批方可借款。
（三）借款支付
借款人持已审批的借款单到财务处办理借款，需提供对方银行账户完整信息，借款一律不支付现金。
第七条 借款核销
借款经办事项完成后，借款人应在规定的期限内将已审批的票据交财务处报销冲账，及时将余款退回。转账借款的收款单位名称与报销票据上的收款单位名称不一致的，借款用途与报销内容不一致的，会计人员不得报销冲账。因特殊情况不能按期报销还款的，借款人应书面说明情况，由经费审批人签字，可适当延长还款期限，当年借款当年还清，不得跨年。
第三章 借款责任
第八条 借款事项一经发生，学校与借款单位和借款人自然形成债权、债务关系。借款人对发生的借款业务事项承担直接经济责任。同时经费审批人对借款负主要领导责任和连带经济责任。按照“谁借出、谁收回；谁审批，谁负责”的原则，由经费审批人督促借款人及时归还借款并办理冲账手续。
第九条 借款人无正当理由超过规定时限未办理冲账或还款手续的，财务处将下达催款通知书，下达催款通知书后30个工作日仍不能办理还款的，财务处可冻结借款项目或者相关项目经费报销。借款人无正当理由超过还款期限6个月的，财务处有权从借款人工资或绩效扣回借款。
第十条 财务处应按月清理往来款项，做到账账相符，并及时催还借款。有借款单位在收到财务处催还借款的通知后，应认真组织自查，并及时通知借款人本人。
第十一条 借款人调离学校（包括退休），必须结清所有借款。未偿还借款的，财务处不予办理离校手续。
第四章 责任追究
第十二条 借款单位因决策或工作失误，造成学校经济损失的，学校严肃追究借款单位负责人和经办人相关责任。
第五章 附 则
第十三条 本办法自发布之日起施行，由财务处负责解释。